近日,美國證券交易委員會(SEC) 以非法挪用EB-5投資人資金為由,起訴了洛杉磯綠地一期和泛海項(xiàng)目的區(qū)域中心美國美麗家園區(qū)域中心(Home Paradise Regional Center)負(fù)責(zé)人陳氏夫婦,并已獲批法院限制令,凍結(jié)該夫婦的資產(chǎn)。雖然是否欺詐最終由法院裁定,但一旦認(rèn)定成立,區(qū)域中心將面臨吊銷,其旗下EB-5項(xiàng)目投資人的投資移民申請辦理也將受到波及!
這已經(jīng)是SEC于2017年以來針對美國EB-5投資移民項(xiàng)目的第6起訴訟,且其中大部分涉嫌區(qū)域中心違規(guī)。一時間,關(guān)于EB-5項(xiàng)目的風(fēng)險討論再度被點(diǎn)爆,而如何把關(guān)區(qū)域中心這一關(guān)乎項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)鍵角色的資質(zhì)和實(shí)力,也成為了主要焦點(diǎn)。
可靠的區(qū)域中心,是EB-5項(xiàng)目成功的第一步
一直以來,由于美國投資移民的辦理周期較長,因此選擇穩(wěn)定可靠的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。區(qū)域中心在前期主要負(fù)責(zé)聯(lián)系和整合各方資源,確認(rèn)開發(fā)商、高級貸款方和EB-5投資人三方在項(xiàng)目中的關(guān)系和地位、聯(lián)合律師確保項(xiàng)目資金募集符合證監(jiān)法、制定遞交給移民局的項(xiàng)目法律文件等,因此有經(jīng)驗(yàn)的區(qū)域中心是項(xiàng)目立項(xiàng)的保障。區(qū)域中心在項(xiàng)目立項(xiàng)中的重要性,還體現(xiàn)在,在聯(lián)系高級貸款方為項(xiàng)目融資時,實(shí)力越強(qiáng)越容易募集資金,項(xiàng)目資金充足就越有保障。而在項(xiàng)目中期,區(qū)域中心也起到一個監(jiān)管作用,通過設(shè)立EB-5合伙有限公司,監(jiān)督EB-5資金在項(xiàng)目中的合理使用,以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程是否正常。 因此,在投資人遞交移民申請后,如何在I-526獲批、1-829條件解除和50萬美元本金全額收回這三大"通關(guān)"節(jié)點(diǎn)中有效地進(jìn)行風(fēng)險管控,區(qū)域中心發(fā)揮著不可或缺的作用。
盡管經(jīng)歷20余年的發(fā)展,美國EB-5項(xiàng)目市場已進(jìn)入一個成熟穩(wěn)定的階段,但近幾年來區(qū)域中心數(shù)量增速迅猛,截止目前已有1280家,這種"野蠻生長"的狀態(tài),也在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展參差不齊,從業(yè)人員的專業(yè)度和誠信度難有保證,這也成為近年來EB-5項(xiàng)目頻繁爆發(fā)問題的主因之一。僑外移民專家表示,投資人在選擇區(qū)域中心時要從其獨(dú)立性、專業(yè)性和過往經(jīng)驗(yàn)三方面綜合盤量,即:區(qū)域中心與項(xiàng)目借款方之間是否存在利益關(guān)系,能否在項(xiàng)目中起到監(jiān)管借款方的作用;區(qū)域中心團(tuán)隊(duì)的誠信度和專業(yè)度,能否有效把控項(xiàng)目風(fēng)險管理;以及區(qū)域中心在EB-5項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),以及已取得的業(yè)績。
對于優(yōu)質(zhì)區(qū)域中心每個EB-5項(xiàng)目,仍須全盤把關(guān)
好的區(qū)域中心只是EB-5成功的第一步,因此即便是優(yōu)質(zhì)區(qū)域中心的項(xiàng)目,投資人在投資前仍須進(jìn)行全盤把關(guān)和考察。建議投資人可以從六個方面綜合考察EB-5項(xiàng)目,包括項(xiàng)目是否有明確的定位、項(xiàng)目運(yùn)作的可行性、項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目就業(yè)創(chuàng)造的充足性、項(xiàng)目借款方和區(qū)域中心實(shí)力、以及項(xiàng)目實(shí)質(zhì)抵押擔(dān)保品五年后的實(shí)際還款能力等。因?yàn)檫@六大關(guān)鍵,和投資人的I-526能否獲得批準(zhǔn)、條件綠卡能否轉(zhuǎn)為永久綠卡、50萬美元的本金能否收回,有著直接的關(guān)系。
此外,選擇穩(wěn)定可靠的移民中介機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。好的移民中介除了在前期甄選、評估和實(shí)地考察項(xiàng)目外,在就業(yè)計(jì)算和項(xiàng)目還款方面也會有一個完善的機(jī)制去考察,可為投資人省去項(xiàng)目甄選階段很多時間成本;而在整個EB-5辦理過程中,優(yōu)質(zhì)移民中介機(jī)構(gòu)還會緊密跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展并及時更新給申請人,并在項(xiàng)目發(fā)生異常狀況時及時安排專業(yè)人員跟進(jìn)處理。
建議投資人可以通過移民機(jī)構(gòu)的成功獲批項(xiàng)目以及還款實(shí)力來側(cè)面了解其辦理資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。例如辦理美國投資移民項(xiàng)目至今,已推出的90個項(xiàng)目中,就有80個項(xiàng)目I-526獲批,52個項(xiàng)目I-829獲批,并收獲26批50萬美元真實(shí)全額返款,其他項(xiàng)目的運(yùn)作也在順利進(jìn)行當(dāng)中。
綜上所述,由于政策限制,美國EB-5項(xiàng)目是無法達(dá)到"零風(fēng)險"的,因此需要投資人在做出投資決策前有一個深入的調(diào)研和評估,最大程度減小投資風(fēng)險。而隨著SEC更多的參與到EB-5行業(yè)監(jiān)管中,EB-5行業(yè)未來將更加規(guī)范,對于廣大EB-5投資者而言將是一個利好。
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