EB5投資移民一直是被美國官方嚴(yán)格監(jiān)管的移民領(lǐng)域。其要求規(guī)定十分清晰,第一個要求是申請人必須創(chuàng)立和經(jīng)營管理一個新的企業(yè),不能是一個已經(jīng)在運作的企業(yè),必須是新的。一般來說必需投資至少一百萬美元。這個企業(yè)必須直接雇傭10個以上的全職美國員工,其中包括美國公民,合法永久居民和可以合法在美國工作的外籍人士。但是美國國會后來指定了一些〝目標(biāo)就業(yè)區(qū)域〞,這一般是經(jīng)濟不景氣的地區(qū)。這些地區(qū)的投資門檻就放低到五十萬美元。另外一個選擇是〝區(qū)域中心方案〞。這是一群投資移民申請人一起合伙投資一個項目,可能在美國中西部投資一個工廠或去佛蒙特建造一個滑雪渡假村。這一類投資也只需要五十萬就可以了。
移民局對投資移民的‘投資’也有特定要求,規(guī)定這個投資是必須承擔(dān)資本風(fēng)險,所以這一百萬或五十萬不能是借款,投資者不能說把這筆錢借給所要投資經(jīng)營的企業(yè),這不是投資。一定要承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險,這筆錢必須做為企業(yè)的資金。包括現(xiàn)金、設(shè)備和其他有形資產(chǎn)。
這個投資須要帶來全職的就業(yè)機會。全職是指一個員工一星期工作至少35個小時。少于這個的就不算是全職。這十個全職員工可以是直接或間接創(chuàng)造的,比方說這個區(qū)域中心周圍有餐廳或是雜貨店,那這些店雇傭的全職員工也可以算是這個區(qū)域中心的十名員工。員工是指一個提供服務(wù)或勞務(wù)來換取工資的人。員工并不包括獨立合同工(Independent Contractor)。鑒定獨立合同工的方式是看他的工資是誰支付的,還有是誰來管理和規(guī)范他的日常工作。管理者必須是屬于這個企業(yè)本身。
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