西班牙醫(yī)保法草案：無(wú)證移民可“零手續(xù)”直接就醫(yī)

西班牙聯(lián)合時(shí)報(bào)微信公號(hào)報(bào)道，西班牙衛(wèi)生部針對(duì)恢復(fù)全國(guó)各大區(qū)“全民醫(yī)保方案”的法令草案已經(jīng)擬定，在具體規(guī)定中取消了對(duì)于移民就醫(yī)的所有壁壘：不再提前辦理住家登記，并可使用各類(lèi)補(bǔ)助藥物。由Carmen Montón擔(dān)任大臣的西衛(wèi)生部所擬定的全民醫(yī)保法令草案已傳達(dá)給各個(gè)大區(qū)政府，享受公共醫(yī)療不再受到社會(huì)醫(yī)保卡(目前在獲得工作合同的情況下取得)的限制，甚至取消了住家登記這一條件。各大區(qū)將根據(jù)法令確定在本轄區(qū)適用的地方法規(guī)。

2012年當(dāng)時(shí)由拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)的西政府取消了對(duì)非法移民的醫(yī)療服務(wù)，外事法規(guī)則對(duì)短期停留和計(jì)劃長(zhǎng)期移民的外國(guó)人進(jìn)行區(qū)別，相應(yīng)的權(quán)利也因此劃分。而最新的法令草案則意在取消這一劃分，在全民醫(yī)療的框架下消除對(duì)所有移民的任何壁壘。根據(jù)西衛(wèi)生部官員的解釋?zhuān)?ldquo;對(duì)于剛剛乘船跨越地中海到達(dá)西班牙的難免來(lái)說(shuō)，第一時(shí)間就可得到社會(huì)服務(wù)的支持，可以在不辦理任何手續(xù)的情況下直接前往醫(yī)療中心就醫(yī)”。這一規(guī)定的關(guān)鍵是及時(shí)向移民提供醫(yī)療服務(wù)，并不影響之后相關(guān)部門(mén)將向移民條件進(jìn)行審核，根據(jù)其情況簽發(fā)相應(yīng)的證件。

按照目前情況，很多大區(qū)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療系統(tǒng)中開(kāi)辟了針對(duì)無(wú)證移民的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，但享受的條件是需要在當(dāng)?shù)匾丫幼√囟ǖ臅r(shí)間，西衛(wèi)生部新法則取消了這一壁壘。而為了確保地方和中央政策的協(xié)調(diào)一致，大區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)政策的調(diào)整必須及時(shí)上報(bào)給國(guó)家衛(wèi)生部。然而，各大區(qū)之間“各自為政”的問(wèn)題依舊存在---由于各大區(qū)的醫(yī)療信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)完全聯(lián)網(wǎng) 若一人手持由一個(gè)大區(qū)頒布的證件(例如社會(huì)服務(wù)卡)，將不能直接于另一大區(qū)使用。

值得注意的是，法令草案雖然放寬了對(duì)無(wú)證移民就醫(yī)的限制，但并不意味無(wú)控制地完全放開(kāi)社保服務(wù)。衛(wèi)生部官員表示將避免“游客醫(yī)療”的現(xiàn)象，禁止前來(lái)旅游的外國(guó)人利用寬松的政策“沾光”。在具體操作中，一方面將對(duì)移民進(jìn)行登記，排除未登記的游客，另一方面則繼續(xù)執(zhí)行歐盟框架內(nèi)的相關(guān)法律。另外，西醫(yī)療系統(tǒng)也將“盡力從各種渠道獲得收入”，按照移民的自身的經(jīng)濟(jì)情況為其提供一種“公私聯(lián)合醫(yī)保方案”，個(gè)人承擔(dān)40%的藥費(fèi)，國(guó)家承擔(dān)60%。據(jù)了解，這一新法還將惠及西班牙本國(guó)公民，也不再將享受醫(yī)保和持有工作合同掛鉤，同時(shí)會(huì)為在海外工作回國(guó)度假的西班牙人提供醫(yī)療服務(wù)。

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