根據(jù)中國(guó)中央電視臺(tái)從中國(guó)外交部領(lǐng)事司了解的消息,為更好滿足海外中國(guó)公民申辦護(hù)照的需求,海外中國(guó)公民護(hù)照政策將進(jìn)行大幅調(diào)整。調(diào)整后,海外中國(guó)公民護(hù)照申辦的受理范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,申請(qǐng)材料要求進(jìn)一步放寬,未成年人辦證也將更加便利。相關(guān)政策調(diào)整,將于2019年1月1日正式實(shí)施。
越來(lái)越多的中國(guó)人在海外長(zhǎng)期停留
過(guò)去,在海外的中國(guó)公民主要以華僑為主,也就是在海外長(zhǎng)期居留生活甚至是定居的中國(guó)人,中國(guó)駐外使領(lǐng)館的護(hù)照工作也主要是服務(wù)于華僑。但是,改革開(kāi)放40年以來(lái),中外人員交流日趨頻繁,中國(guó)護(hù)照“含金量”越來(lái)越足,除華僑外,還有越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門經(jīng)商、留學(xué)、探親、訪問(wèn)等,雖然未在海外定居,但也需在海外停留較長(zhǎng)時(shí)間。基于此,中國(guó)將對(duì)海外中國(guó)公民護(hù)照政策進(jìn)行此次大幅調(diào)整。
擴(kuò)大護(hù)照申辦的受理范圍
調(diào)整前,已經(jīng)有過(guò)護(hù)照的中國(guó)公民,如果在海外換領(lǐng)新護(hù)照,原則上必須要在海外長(zhǎng)期居留。
調(diào)整后,海外中國(guó)公民換領(lǐng)護(hù)照將不再要求一定要在海外定居。這意味著:除法律法規(guī)明確不能頒發(fā)的情形,如旅游等短期出國(guó)的中國(guó)公民等,海外中國(guó)公民如遇護(hù)照有效期即將屆滿、簽證頁(yè)即將用完等情形,均可換領(lǐng)新護(hù)照。
放寬申請(qǐng)材料要求
引入了護(hù)照申請(qǐng)人國(guó)籍狀況聲明制,放寬了申請(qǐng)材料要求,確保申請(qǐng)人不跑第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)證明。
調(diào)整前,人們向駐外使領(lǐng)館申辦護(hù)照時(shí),必須提供當(dāng)?shù)赜行Ь恿糇C件或簽證,有時(shí)還需要去當(dāng)?shù)氐谌綑C(jī)構(gòu)開(kāi)具材料來(lái)證明其國(guó)籍狀況。
調(diào)整后,借鑒國(guó)際通行做法,引入了國(guó)籍狀況聲明制,即由護(hù)照申請(qǐng)人就自己的國(guó)籍狀況做出聲明,并為聲明內(nèi)容負(fù)責(zé),承擔(dān)法律責(zé)任。準(zhǔn)備材料方面將更加容易,除當(dāng)?shù)赜行Ь恿糇C件或簽證外,還可選擇提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)療卡、社保卡、銀行對(duì)賬單、水電氣賬單等其中任一種來(lái)證明申請(qǐng)人確實(shí)不屬于不能在海外申辦護(hù)照的情形。這些材料申請(qǐng)人手邊有哪個(gè)就用哪個(gè),不需要再去第三機(jī)構(gòu)開(kāi)證明。
未成年人辦證做兩點(diǎn)調(diào)整
調(diào)整后,未成年人辦證只需一位法定監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)同意。
根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī),未成年人申辦護(hù)照時(shí)必須有法定監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)同意。調(diào)整前,要求父母雙方必須同時(shí)到場(chǎng)。但隨著時(shí)代發(fā)展,人員流動(dòng)性增強(qiáng),工作節(jié)奏加快,父母雙方同時(shí)到場(chǎng)越來(lái)越難。比如母親帶著孩子在海外上學(xué),父親在本土,這種情況下父母雙方同時(shí)到場(chǎng)確實(shí)比較難。
調(diào)整后,未成年人向各駐外使領(lǐng)館申辦護(hù)照、旅行證,只需一位法定監(jiān)護(hù)人(父/母/其他法定監(jiān)護(hù)人)到場(chǎng)并出具同意意見(jiàn)即可。護(hù)照是每位在海外中國(guó)公民必備旅行證件,通過(guò)上述調(diào)整,未成年人在海外申辦護(hù)照將更為便捷。
此外,新政還統(tǒng)一了未成年人申辦旅行證材料。
調(diào)整前,由于各國(guó)情況千差萬(wàn)別,駐外使領(lǐng)館受理未成年人旅行證申請(qǐng)時(shí),要求提供的材料也不盡相同。這可能會(huì)讓有些申請(qǐng)人感到困惑,網(wǎng)上還出現(xiàn)了在不同使領(lǐng)館辦理旅行證的所謂“攻略”,這些攻略有的是好心,但也有少數(shù)人借此謀利,甚至通過(guò)不實(shí)宣傳以騙取“中介費(fèi)”,損害申請(qǐng)人利益。
調(diào)整后,駐外使領(lǐng)館將對(duì)未成年人申辦旅行證實(shí)行“全球通”——全球統(tǒng)一的材料標(biāo)準(zhǔn),除首次申辦的原則上應(yīng)在出生國(guó)的中國(guó)使領(lǐng)館辦理外,其他可向中國(guó)任一駐外使領(lǐng)館或者駐香港、澳門公署申辦,如無(wú)特殊情況,各館在受理后4個(gè)工作日內(nèi)即可發(fā)證。
海外中國(guó)公民護(hù)照預(yù)約系統(tǒng)升級(jí)
此外,2016年啟用的“海外中國(guó)公民護(hù)照在線預(yù)約系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://ppt.mfa.gov.cn)”,近日也完成了升級(jí),增設(shè)“護(hù)照辦理進(jìn)度查詢”、“收集領(lǐng)事服務(wù)評(píng)價(jià)”等全新功能。
“護(hù)照辦理進(jìn)度查詢”功能是指申請(qǐng)人可以在預(yù)約系統(tǒng)內(nèi)獲取實(shí)時(shí)的辦理進(jìn)度,系統(tǒng)還可將辦理進(jìn)度自動(dòng)發(fā)送至申請(qǐng)人登記的電子郵箱。
通過(guò)優(yōu)化流程,大幅縮短了取證時(shí)間——從之前的15個(gè)工作日,到最快一周左右。
另外,該系統(tǒng)還增設(shè)“收集領(lǐng)事服務(wù)評(píng)價(jià)”功能,申請(qǐng)人辦好證件后可以在線對(duì)使領(lǐng)館窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、辦證環(huán)境等進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)并留言提出意見(jiàn)建議。
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