歐洲投資移民可能懸了？歐盟警告“黃金簽證”存在風(fēng)險！

據(jù)路透社報道，歐盟委員會周三警告稱，一些歐盟國家向外國投資者出售護照和簽證的計劃，可能會幫助有組織的犯罪集團滲入歐盟，并增加洗錢、腐敗和逃稅的風(fēng)險。

這一警告包含在歐盟發(fā)布的一份報告中，該報告涵蓋了價值數(shù)十億美元的所謂“投資移民”行業(yè)。

歐盟方面警告稱，由于僅需要持有28個成員國中任意一個成員國簽發(fā)的護照和居留證就可以暢通無阻地進入大多數(shù)歐盟國家。因此，整個歐盟都面臨一定程度的風(fēng)險。歐盟委員會在報告中強調(diào)說，這導(dǎo)致了洗錢、恐怖主義、腐敗和有組織犯罪等風(fēng)險增加。

歐盟成員國中，馬耳他、塞浦路斯和保加利亞是出售公民身份的國家。這些國家向外國投資者發(fā)放“黃金護照”，以換取100至200萬歐元的投資。

除了這三個國家外，歐盟還有多個國家向有意愿在其國家進行投資的外國人出售居留或“黃金簽證”。克羅地亞的投資門檻為1.5萬歐元，但盧森堡的投資門檻則高達500萬歐元。

盡管保加利亞并不屬于申根成員國，但該國政府周二表示將停止其護照出售計劃。

全球公民和居住咨詢公司Henley & Partners則表示，歐盟委員會的評估“從根本上講是錯誤的”。這一評估誤解了行業(yè)的運作方式。該公司補充說，歐盟委員會忽視了投資移民計劃帶來的“巨大”經(jīng)濟利益。

歐盟委員會沒有提供實施這些計劃的歐盟國家的收入估值。但監(jiān)督全球貪腐狀況的非政府組織“全球見證”（Global Witness）和“國際透明組織”（TransparencyInternational）在去年10月發(fā)布的一份報告中表示，歐盟國家在過去十年內(nèi)通過出售至少6000本護照和近10萬份居留，創(chuàng)造了約250億歐元的外國直接投資。

歐盟委員會的報告說，“黃金簽證”和“黃金護照”項計劃都有風(fēng)險，但強調(diào)塞浦路斯和馬耳他的方案存在不足。因為這些方案沒有充分檢查購買其公民身份的投資人的財富來源，也不允許政府輕易地對投資人進行身份查驗。并且這些國家還避了歐盟的規(guī)定，即在授予公民身份之前，其必須在歐盟國家“有效”居住。

歐盟司法事務(wù)專員維拉·尤羅瓦（Vera Jourova）則警告稱：“歐盟不應(yīng)該存在薄弱環(huán)節(jié)。人們不應(yīng)該能在這里尋求到最寬松的方案。歐盟開放的黃金大門存在著高風(fēng)險。”

為了應(yīng)對這些風(fēng)險，歐盟將成立一個專家小組，在年底前為護照出售項目推薦一套共同的安全檢查方案。

尤羅瓦說，歐盟不能禁止成員國的這些計劃，但可以要求其修改這些計劃。本周的這份報告發(fā)表于歐盟議會敦促歐盟委員會對“黃金護照”和“黃金簽證”計劃采取行動的5年后，但該報告沒有提出任何立法改革或制裁的建議。

此外，來自“全球見證”組織的資深活動人士納奧米·赫斯特( Naomi Hirst)說：“歐盟委員會的報告沒有明確告訴成員國真正需要做什么。它僅僅是敲響了警鐘，但沒有提出任何的解決辦法。”

目前，全球有超過20個國家提供“黃金簽證”，其中13個是歐盟成員國：奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、希臘、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、摩納哥、葡萄牙、西班牙、瑞士，以及即將退歐的英國。其中，希臘、葡萄牙、西班牙都是門檻低、速度快的“黃金簽證”典例。

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