自本世紀初以來,澳洲每年新增20萬新移民——在2008年高峰期,甚至有30多萬新居民來到澳洲。在許多方面,澳洲都是圍繞不斷吸收新移民來規(guī)劃經(jīng)濟的。
澳洲的教育體系由留學生支撐,住宅建筑行業(yè)依賴于源源不斷的新居民需要住房,最重要的是,澳洲的經(jīng)濟創(chuàng)造的所有高技能工作都不可能由本地勞動力提供。
好吧,那是在新冠疫情爆發(fā)之前。未來幾年,澳洲不會再看到疫情前那樣的人口增幅了。今年的凈海外移民人數(shù)基本為零。明年,澳洲總理莫里森預計只有3.4萬名凈移民。如果沒有強勁的人口增長,澳洲將變得截然不同。在“小澳洲”的背景下,如何實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇?
首先讓我們來了解,“小澳洲”可能會有多小。官方數(shù)據(jù)稱,約60%的人口增長來自移民,考慮到很多本地出生的孩子雙親中至少一方是移民,該數(shù)據(jù)接近75%。研究還表明,在經(jīng)濟不確定時期,出生人數(shù)會更少。
人口增長的其余40%來自自然增長——即出生人數(shù)減去死亡人數(shù)。2013年,自然增長達到歷史高峰,16.2萬。此后,這一數(shù)據(jù)逐年下降,直到去年只剩13.9萬。今年的數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)出新冠疫情的影響,因為準媽媽們還得懷胎十月。
但這是不是表示明年開始澳洲的出生人數(shù)真的會變得很少呢?倒也未必。千禧世代正進入成家立業(yè)生娃的階段。“小澳洲”不會那么小,但也小到足以改變整個國家。
理想情況下,經(jīng)濟體的失業(yè)率應(yīng)保持在4%至5%,以確保始終能夠提供勞動力。新冠疫情會不會導致失業(yè)率飆升至15%甚至20%,這個問題就留給經(jīng)濟學家去爭論好了。事實是,在失業(yè)率高企時,由于有足夠的本地人才,我們不需要進口勞動力——一旦經(jīng)濟恢復到新冠前的水平,這自然會改變。
在復蘇的幾年中,有些行業(yè)將格外受打擊。但并非所有行業(yè)都霉運纏身。礦業(yè)、衛(wèi)生、公共管理、倉儲、公用事業(yè)、電信和農(nóng)業(yè)應(yīng)該都會增長,哪怕人口增長放緩。
總體而言,房屋、建筑和房地產(chǎn)服務(wù)占澳洲GDP的19%。人口增長放緩意味著對各種建筑物的需求減少。
在大多數(shù)市場中,房價中位數(shù)和租金都會下降。對于在疫情期間難以維持收入水平并渴望買下第一套房的千禧世代,這是個喜訊,但對于依靠租金或家庭房產(chǎn)為生的退休人員,這是個噩耗。在經(jīng)濟復蘇之前,教育、旅游和藝術(shù)行業(yè)將受苦受難。
大約40%的移民是留學生,他們實際上支撐了我們的教育體系,也是澳洲應(yīng)該首先準入的第一批外國人。第二批是游客,因為我們有無數(shù)城鎮(zhèn)依賴旅游業(yè)。而只有當各種活動再次開展起來,藝術(shù)才能恢復,但它僅占GDP的0.8%。
如果不積極應(yīng)對,人口增長放緩可能會使我們成為一個貧窮的國家,因為隨著人口老齡化,澳洲無力支付體面的養(yǎng)老金??纯慈毡荆喝毡镜娜丝谠鲩L率在過去的五年中持續(xù)下降,自2013年以來,其人口甚至出現(xiàn)了萎縮。
低出生率、人口老齡化以及拒絕引進大量技術(shù)移民,意味著日本需要改變其社會契約并調(diào)整經(jīng)濟以實現(xiàn)增長。傳統(tǒng)上,日本女性婚后便會退出職場,但現(xiàn)在,越來越多女性加入勞動力隊伍。日本經(jīng)濟也努力轉(zhuǎn)型為以高科技領(lǐng)域為重。
澳洲不是日本,但可以學到很多教訓。很多澳洲女性在生育后只能從事兼職,如果我們想在減少移民的同時發(fā)展經(jīng)濟,就需要投資普及免費幼托,以提高母親的全職就業(yè)率。
澳洲還需要確保未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。采礦收入可以在短期內(nèi)幫助經(jīng)濟發(fā)展,但還應(yīng)該通過研究和原型發(fā)電廠投資于下一代能源。這也意味著澳洲必須更好地培訓工人。免費的TAFE和強制性的定期進修可能是一種方法。
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