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早在2013年5月，美國(guó)移民局就發(fā)布了一份EB-5審核政策備忘錄，明確了EB-5項(xiàng)目的目標(biāo)。即美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目有三大要素：(1) 投資移民的資金；(2) 向新企業(yè)投資；(3) 創(chuàng)造了就業(yè)。而條件去除的每一項(xiàng)要求都與這三個(gè)要素息息相關(guān)。
如果移民局拒簽了I-829申請(qǐng)，EB-5投資人的條件居民身份就會(huì)遭到去除，還將通知投資人根據(jù)遞解程序前往移民法庭出庭。投資人在法官判決后可以進(jìn)行上訴。
對(duì)I-829材料當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行分類，可分為：(1) 創(chuàng)造就業(yè)；(2) 維持投資；(3) 資金返還；(4) 累積信托；(5) 商業(yè)計(jì)劃；(6) 重大變化。同時(shí)，也存在一些具有多重疑問(wèn)的問(wèn)題，還有些回復(fù)寫得過(guò)于復(fù)雜，無(wú)法確定想表達(dá)什么問(wèn)題。這一類的回復(fù)通常會(huì)被分類為“找不到問(wèn)題”類型。
在移民局給出的I-829補(bǔ)件通知和拒簽通知當(dāng)中，對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)等幾類有代表性的問(wèn)題都有所明確，而累積信托問(wèn)題則沒(méi)有提到。創(chuàng)造就業(yè)問(wèn)題的高頻出現(xiàn)反映了移民局的對(duì)這一方面尤其關(guān)注傾向，值得投資人注意。
在抽取樣本分析的案例中，有34%的案例包含創(chuàng)造就業(yè)問(wèn)題，61%的案例包含維持投資的問(wèn)題，6%的案例包含資金返還問(wèn)題，29%的案例中包含多重疑問(wèn)問(wèn)題，少于5%的案例中包含其他問(wèn)題。有一些案例包含了混合的多種問(wèn)題類型。不過(guò)目前看來(lái)，移民局給出的I-829補(bǔ)件和拒簽通知中，最常出現(xiàn)的就是創(chuàng)造就業(yè)問(wèn)題。
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