盡管聯(lián)合國內(nèi)外都在呼吁修訂安理會成員國選舉程序,加拿大仍決定在今后三年爭取獲選輪值理事國資格,并為此不惜投入幾百萬元。
聯(lián)合國安理會有五個常任理事國,席位是不變的,而10個非常任理事國是代表世界5個大區(qū),每個理事國任期兩年 。2021年將有兩個席位到期空出,目前已有愛爾蘭、挪威和加拿大三個國家競爭這兩個席位。加拿大政府方面說已經(jīng)為此投入了近50萬美元?;ǖ腻X小到寄信函的郵票,大到為公關(guān)的宴請和旅行, 此外還要為此雇傭10名工作人員。
“世界聯(lián)盟運(yùn)動“是一個推動聯(lián)合國改革的國際組織,它的目標(biāo)致力于聯(lián)合國更透明,決策程序更合理。執(zhí)行主任威廉姆·佩斯(William Pace)說,能夠贏得聯(lián)合國安理會的席位通常被認(rèn)為是該國執(zhí)政政府非常重要的成就。雖然安理會的席位是投票選舉出來的,但在聯(lián)合國有投票權(quán)的193個成員國中有近三分之一是“非民主國家”。他并不建議加拿大向新西蘭那樣搞公共外交爭取獲選。
佩斯表示,向發(fā)展中國家提供援助以換取票數(shù)是聯(lián)合國人人知道的“交易”。而選舉理事會成員國時,各國大使都在表決當(dāng)天的桌子上看到小禮物。此前還有其它經(jīng)濟(jì)公關(guān)活動。再有就是“交易性投票“,成員國之間對各種機(jī)構(gòu)和組織的職位“投票交換”是常見的, “你投票給我,然后我就投票給你”。佩斯說:“我相信,如果能夠找到不同的投票機(jī)制,世界將從數(shù)以萬計的花費(fèi)中獲益”。
加拿大過去差不多每10年都會被選為安理會成員國一次。但2010年保守黨政府退出了競爭。自由黨上臺后決定重新加入競爭,并為此在外交部和聯(lián)合國增雇了人手。根據(jù)加拿大廣播公司記者的測算,10名員工的總薪酬每年在868,000美元到105萬美元之間。
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