根據(jù)美國NationalPartnershipWithNewAmericans機構(gòu)(簡稱:NPNA)的調(diào)查報告顯示,在2016年入籍歸化申請的處理時間還只需要5個月,而特朗普剛上任不滿一年,申請?zhí)幚頃r間就翻倍達到9個月之多。
NPNA稱,過去一年,有102.8萬合法的永居者申請歸化入籍。如果從單月來看,直到2017年6月底,共有708,638人排隊等待入籍歸化的處理,而前一年同期數(shù)字是399,397人。
移民局方面解釋稱,申請量早在2015-2016財年就開始了,比前一年增長24%,所以今年也不是個例。但這說法還是很無力,畢竟移民局的處理效率并沒有相應提高,積壓量反倒還增長了約35%。
兩方面原因造成了處理時間被拉長,一來這一年入籍歸化申請量再增加,而審批要求也變得越來越嚴格。歸根結(jié)底,這還是與特朗普新任政府上臺有關。人們看到新政府對移民議題的負面態(tài)度,波及群體的范圍不僅是受庇護難民,依親移民以及技術移民也受到影響。這讓在美國以移民身份呆了許多年的人,迫切想要獲得“公民”身份,以求得保障。
美國一位亞裔移民非營利性機構(gòu)的負責人JohnC.Yang也證實老移民們的擔憂,他曾對媒體說:“我們看到持有綠卡20-30年以上的老移民也開始申請公民身份。”Yang認為,除了求自保,許多人也期望獲得公民身份后有參政議政的權(quán)利,特別是在政府移民議題的決策上。
申請美國入籍歸化不是一件容易事,支付725美元的入籍費用只是第一步。申請人之后必須經(jīng)過刑事和安全背景檢查,然后必須通過英文口試和筆試(老年人除外),而考試內(nèi)容有關美國法律和文化,即便是本地出生的美國人也未見能考及格。
當然,這也不是美國第一次經(jīng)歷入籍歸化的“大年”。皮尤研究中心指出,1986年美國通過移民法改革后也經(jīng)歷過一次高峰期,而在2007年美國宣布將提高歸化入籍申請費用前,申請量也曾猛漲89%。相比之下,特朗普的影響力也只能與其他因素打平手。
Yang認為:“入籍申請者與普通移民不同,已經(jīng)完全融入美國社會。”但這并不能消除申請者的擔憂,他們害怕未來這種“慢處理”將成為常態(tài)。而即便是有永久居民“護體”,在嚴重刑事定罪情況下,永居者仍會被驅(qū)逐出境,而在就業(yè)市場上與投票權(quán)上,永居者與公民仍不在一個起跑線上。
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