在英國(guó),社會(huì)住房朝著一個(gè)目標(biāo)前進(jìn),就是一半的新房子都是老百姓買得起的——這里的百姓并不特指“窮人”在倫敦,這部分住房介乎廉租房和市場(chǎng)化住房之間,可以作為福利,便宜賣給符合條件的“keyworker”。他們不需要有“倫敦戶口”,不管來(lái)自世界何地,只要在倫敦有一份正經(jīng)的工作,收入略低,一般都可以享受社會(huì)住房的福利。
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Nick的房子,就在倫敦一個(gè)被稱為Social Housing(可翻譯成社會(huì)住房,有社會(huì)保障的含義,在國(guó)內(nèi)類似社會(huì)住房保障體系的概念,但是針對(duì)人群與國(guó)內(nèi)不同)的社區(qū)里。Nick是倫敦大學(xué)的老師,在國(guó)內(nèi)起碼屬于中等收入群體。但是他們的收入,還不足以支撐其在倫敦買一處純市場(chǎng)銷售的小房子。
在英國(guó),社會(huì)住房朝著一個(gè)目標(biāo)前進(jìn),就是一半的新房子都是老百姓買得起的——這里的百姓并不特指“窮人”。
在倫敦,這部分住房介乎廉租房和市場(chǎng)化住房之間,可以作為福利,便宜賣給符合條件的“key worker”。對(duì)于這個(gè)“key worker”,Nick的解釋是,包括護(hù)士、老師,等等,我想,應(yīng)該是一個(gè)大抵和國(guó)內(nèi)所說(shuō)的“白領(lǐng)”相當(dāng)?shù)娜后w。他們不需要有“倫敦戶口”,不管來(lái)自世界何地,只要在倫敦有一份正經(jīng)的工作,收入略低,一般都可以享受社會(huì)住房的福利,不論是買還是租。
倫敦曾經(jīng)有專門針對(duì)警察的“police house”,還有專門針對(duì)護(hù)士的“Nurses Homes”。到現(xiàn)在,有些房子還存在。這讓我們開了眼界,因?yàn)槲覀兯斫獾?ldquo;社會(huì)保障住房”,就是針對(duì)“中低收入群體”的,“24號(hào)文”之后,直接就是針對(duì)“低收入群體”了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),兩個(gè)“社會(huì)住房”的體系還不大一樣。
Nick居住的區(qū)域,是倫敦的Somers Town,一個(gè)以家族的名字命名的地區(qū)。曾經(jīng),這個(gè)名字幾乎就是“貧民窟”的代名詞。這是一個(gè)靠近倫敦大學(xué)北部的地區(qū),前后建造了大約100年。在過去,這個(gè)地區(qū)都是和“低收入群體”聯(lián)系在一起的,一提起它,就會(huì)讓人想起一些反社會(huì)的行為,以及很差的住房條件。
貧民窟的改造并不容易。有時(shí)候,為了能夠拓寬道路,以及從開發(fā)商處獲取用以建造社會(huì)住房的土地,政府作了很多努力,其中包括再收回一大塊土地之后,讓開發(fā)商可以自由開發(fā)另外一小塊區(qū)域,不論他們要干什么。
這種案例有些已經(jīng)成為“丑聞”,甚至因?yàn)檎c開發(fā)商之間的“私下解決”而引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M,但是當(dāng)?shù)卣拇_因此而獲得了更多的土地資源。Nick從家里步行到倫敦大學(xué),大概只有5分鐘左右的路程。另外,這里還靠近一個(gè)地鐵站,交通四通八達(dá)。
如果不是“社會(huì)住房體系”,Nick根本無(wú)力購(gòu)買現(xiàn)在這套房子。Nick很友善地邀請(qǐng)我們到他的小家里面用了下午茶。他的公寓在二樓,一個(gè)復(fù)式的兩房一廳,樓下有廳和廚房,樓上有兩個(gè)房間。與倫敦傳統(tǒng)住房不同,Nick的房間里,一層的層高相對(duì)較低,對(duì)于高過190厘米的Nick來(lái)說(shuō),房子顯得低矮了一些。
盡管這個(gè)社區(qū)是個(gè)一眼望去會(huì)覺得很漂亮的紅磚建筑,但是仔細(xì)看看,問題就出來(lái)了,例如,草地十分疏于打理;黑色的大包垃圾袋堆在一起。一下樓,一股垃圾的味道撲鼻而來(lái)。這與Nick小家里面的百合花香氣形成強(qiáng)烈反差。對(duì)此,Nick也只能一聳肩一撇嘴。他認(rèn)為,這是因?yàn)閭惗氐暮芏嗌鐣?huì)住房在管理上存在問題,加上地方政府與中央政府之間的“博弈”,最終作出犧牲的只有社區(qū)環(huán)境。
英國(guó)人也為“房?jī)r(jià)”犯難。布朗政府為了表現(xiàn)出其親民性,也不停地強(qiáng)調(diào)要在2020年之前,建300萬(wàn)套新住房。社會(huì)住房的價(jià)格通常是市場(chǎng)價(jià)的6到8折。
不同價(jià)格的房子,住房質(zhì)量和環(huán)境也有很大差別。例如,一個(gè)在我們看起來(lái)十分像國(guó)內(nèi)一些“豪宅”的社會(huì)住房社區(qū),價(jià)格大概就是Nick房子價(jià)格的一倍,他們的社區(qū)維護(hù)都是由地區(qū)政府來(lái)做,包括房屋外部的草坪、走道等,費(fèi)用從房客的租金里出;內(nèi)部的安全系統(tǒng)就交由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代勞了。高質(zhì)量的社會(huì)住房甚至讓很多人樂意去排隊(duì),其租金也很便宜。
我們所看到的一些漂亮的社會(huì)住房,可能每月租金只有70英鎊。要知道,我們住在倫敦的東北部,一個(gè)房?jī)r(jià)最多算“二流”的地區(qū),我和Jessy姐住一個(gè)房間,租金800英鎊/月左右。據(jù)稱,倫敦的一些家庭旅館,一個(gè)房間一夜的房?jī)r(jià)也要80英鎊左右。
正因?yàn)槿绱?,雖然遍布倫敦各板塊,社會(huì)住房還是嚴(yán)重供不應(yīng)求。如果不能在社會(huì)住房中掛個(gè)號(hào),就必須所費(fèi)不菲地去租貴的房子。
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